Дипломная работа домашний арест как мера пресечения


Процессуальный порядок применения и исполнения домашнего ареста



Скачать 61.35 Kb.
страница7/12
Дата03.02.2018
Размер61.35 Kb.
Название файлаДомашний арест как мера пресечения Дипломная.docx
Учебное заведениеРоссийский Государственный Университет Правосудия
ТипДипломная работа
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
2.3. Процессуальный порядок применения и исполнения домашнего ареста

Применение меры пресечения - процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения (п.29 ст.5 УПК РФ).

После вынесения постановления о применении домашнего ареста, контроль за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения данной меры пресечения, а также за соблюдением наложенных на лицо запретов и (или) ограничений осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией (далее-Инспекция).

Порядок осуществления контроля определяется приказом Минюста России, МВД России, Следственного комитета Российской Федерации, ФСБ России, ФСКН России от 11 февраля 2016 г. 26/67/13/105/56 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений» (регистрационный 41497).

Согласно п.2 приказа, Инспекция взаимодействует со следственными органами Следственного комитета Российской Федерации, органами дознания и органами предварительного следствия федеральных органов исполнительной власти, судами, медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения и иными органами и организациями в соответствии с их компетенцией.

Инспекция при осуществлении своих функций также руководствуется

Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, распоряжениями и указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.

В данном Приказе, дается подробный порядок действий по осуществлению контроля за лицом, в отношении которого избран домашний арест: описываются способы и методы контроля, права и обязанности Инспекции, прописаны конкретные действия при фактах выявленных нарушений, регламентирован порядок организации доставки лица в органы дознания, следственные органы или суд, указаны основания снятия лица с учета.

После вынесения судом постановления об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, в Инспекцию, в течение 24 часов, органами дознания или следственными органами, в производстве которых находится уголовное дело, направляются следующие документы:

- справка по уголовному делу, включающая в себя информацию о совершенном преступлении, контактную информацию о защитнике лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, информацию о нахождении лица, в отношении которого избрана данная мера пресечения, на диспансерном наблюдении в медицинских организациях, контактные телефоны следователя, дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело, а также сведения о лицах, на общение с которыми лицу судом наложены запреты и (или) ограничения;

- копия паспорта обвиняемого или подозреваемого или иного документа, удостоверяющего его личность;

- справка о наличии или изъятии паспорта или иного документа, по которому граждане осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в РФ

После того, как в Инспекцию поступают необходимые документы, она сразу приступает к своим обязанностям по осуществлению контроля за нахождением лица в месте исполнения домашнего ареста, а также за соблюдением наложенных судом запретов и ограничений. Уголовно-исполнительная инспекция регистрирует постановление суда в журнале входящих документов, журнале учета лиц, в отношении которых избран домашний арест, ставит обвиняемого или подозреваемого на учет и оформляет в отношении этого лица личное дело.

Личное дело является основным учетным документом лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. Личное дело формируется в обложку установленного образца.

Порядковый номер личного дела должен совпадать с номером, под которым постановление зарегистрировано в журнале учета лиц, в отношении которых принято решение об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста.

В личное дело лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, подшиваются постановление, а также документы, относящиеся к исполнению меры пресечения в виде домашнего ареста, контролю за нахождением лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, вместе исполнения данной меры пресечения и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений (копии паспорта, анкет, объяснений, справок о проведении бесед, результатах проверок по месту исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста, работы, учебы, рапорта).

Инспекция, должна посетить лицо, в месте исполнения меры пресечения, проверить документы, удостоверяющие личность, составить анкету лица и провести первоначальную беседу, в которой должна разъяснить условия исполнения домашнего ареста: возможность изменения запретов и ограничений, наложенных судом; право Инспекции проводить проверки лица; возможность использовать аудиовизуальные, электронные и другие технические средства для осуществления должного контроля; в случае нарушения лицом условий домашнего ареста, возможность изменения данной меры пресечения.

Если такая беседа проходит с несовершеннолетним, в отношении которого избран домашний арест, то она проводиться в присутствии законных представителей, а при их отсутствии-педагога или психолога.

При получении информации, что у находящегося под домашним арестом лица имеется паспорт, по которому граждане Российской Федерации осуществляют выезд из страны и въезд в страну, уголовно-исполнительная инспекция направляет сообщение в тот государственный орган, в производстве которого находится уголовное дело, или в территориальный орган Федеральной Миграционной Службы по месту исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста. В сообщении инспекция запрашивает информацию о необходимости изъятия паспорта у обвиняемого или подозреваемого.

В ходе осуществления контроля, Инспекция вправе беспрепятственно проводить проверки по месту исполнения меры пресечения в любое время суток, кроме ночного времени (с 22:00-06:00 по местному времени), не реже двух раз в неделю. Дополнительная проверка лица может осуществляться про помощи телефонной связи.

В случае, когда лицу, разрешено судом находиться вне места исполнения домашнего ареста во время работы и (или) учебы, Инспекция направляет запрос по месту работы и (или) учебы, для уведомления ее о графике, изменении графика места работы или учебы, увольнении или отчислении с работы, учебы. Также инспекция должна, посещать места работы и (или) учебы, не реже двух раз в месяц.

При госпитализации лица, находящегося под домашним арестом, уголовно-

исполнительная инспекция должна в течение 24 часов, уведомить об этом орган дознания, следственные органы или суд. А также должна уведомить в тот же срок медицинское учреждение, что в отношении данного лица, избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. В данном случае, суд может определить медицинскую организацию местом исполнения домашнего ареста.

По запросу органов дознания, следственных органов или суда, уголовно-исполнительная инспекция в течение 24 часов должна предоставить отчет, где указывается информация, связанная с осуществлением контроля за нахождением лица в месте исполнения меры пресечения, а также за соблюдением запретов и

ограничений, наложенных судом.

В целях осуществления высокого уровня контроля, за лицом, в месте применения домашнего ареста, Инспекция может принять решение о применении аудиовизуальных, электронных и иных технических средств, к которым, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2013 г. N 134 г. Москва "О порядке применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, которые могут использоваться в целях осуществления контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением

им наложенных судом запретов и (или) ограничений», относятся:

1. Средства персонального надзора и контроля (браслет электронный, стационарное и мобильное контрольные устройства, ретранслятор, персональный трекер);

2. Устройство аудиовизуального контроля;

3. Технические средства и устройства региональных информационных центров (сервер мониторинга, сервер аудиовизуального контроля, стационарный пульт мониторинга, мобильный пульт мониторинга).

Основной целью использования этих приборов является отслеживание за местонахождением подозреваемого или обвиняемого, что помогает осуществлять контроль за запретами и ограничениями, установленные судом.

 Решение о применении аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля оформляется в виде постановления начальника уголовно-исполнительной инспекции об использовании в отношении лица, которому избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, специальных средств контроля.

К средствам персонального контроля относится электронный браслет, который представляет собой электронное устройство, надеваемое на подозреваемого или обвиняемого для его дистанционной идентификации и отслеживания его местонахождения, предназначенное для длительного ношения на теле (более 3 месяцев) и имеющее встроенную систему контроля несанкционированного снятия и вскрытия корпуса.

По внешнему виду, электронный браслет практически не отличается от обычных наручных часов, крепится данный браслет в основном на ногу подозреваемого или обвиняемого. В ремешке браслета расположено специальное устройство, которое, в случае попытки снять его передает сигнал оператору уголовно-исполнительной инспекции.

Электронный браслет может применяться в комплекте со стационарным контрольным устройством, в виде базовой станции, которое предназначено для контроля режима присутствия за лицом только в помещении, или на установленной территории и устанавливается непосредственно на месте исполнения меры пресечения. Такое устройство способно отслеживать присутствие подозреваемого в радиусе до 50 метров, при отсутствии внешних преград. С виду такое устройство похоже на большой телефон без кнопок, которое передает сигнал с браслета в Инспекцию.

Если местом исполнения домашнего ареста, является достаточно большое помещение (например: коттедж, дача) или лицу разрешено судом покидать его то,

электронный браслет носится совместно с мобильным устройством, которое умещается в небольшой сумке и дает домашнему арестанту гораздо большую свободу перемещений. Такая система отслеживает перемещение через спутниковую навигацию и позволяет следить за передвижением лица, находящимся вне помещения.

С помощью стационарного или мобильного контрольных устройств можно связаться с сотрудником УИИ, номер телефона которого программируется на данные устройства, а также вызвать экстренные службы.

В зависимости от того, какие запреты и ограничения наложил на

обвиняемого (подозреваемого) суд, лицу выдается тот или иной комплект. Если

лицу, под домашним арестом, запрещено покидать помещения исполнения меры пресечения, то инспекция может ограничится применением браслета совместно со стационарным модулем. В случае, когда лицу разрешено покидать жилое помещение, ему должен выдаваться браслет с мобильным модулем.

Ученые, проведя исследование практики по применению системы электронного мониторинга подконтрольных лиц (далее - СЭМПЛ), сделали ряд выводов:

1. Использование СЭМПЛ, снижает уровень повторной преступности среди подозреваемых или обвиняемых.

2. У лиц отмечается более низкая склонность к нарушению запретов и ограничений. Так, в 2014 году в РФ уровень нарушений условий исполнения домашнего ареста, а также запретов и (или) ограничений, установленных судом у лиц, к которым применялся электронный контроль, составил 12,87 %. Для лиц, в отношении которым СЭМПЛ не использовалась, данный показатель равнялся 22,33 %.

3. Также у лиц, в отношении которых во время домашнего ареста использовалась СЭМПЛ, отмечается более высокий уровень замены данной меры пресечения на заключение под стражу, в отличие от лиц к которым электронных контроль не применялся.

Несмотря, на имеющуюся эффективность работы оборудования СЭМПЛ, в целом результативность данной системы пока еще на недостаточно высоком уровне, и требуют осуществления дальнейшей ее технической модернизации.

Одной из основных причин недостаточно эффективного применения системы контроля связано с технической недоработкой выше указанных средств, что влияет на их дальнейший срок службы (при этом возникают частые поломки и в итоге скопление сломанного оборудования, требующего ремонта), отсутствие запасных расходных материалов, слабое программное обеспечение СЭМПЛ, увеличение количества ложных тревожных сообщений.

В начале 2015 года электронные браслеты были немного модернизированы. Так в новых браслетах встроена более мощная аккумуляторная батарея, которой, как заявляет производитель будет хватать на семь лет (предыдущей модели хватало на 3 года).

Колбасова Е. В., также отмечает ряд недостатков у электронных браслетов: во-первых, он экранизирует от чугунной ванны, а от влаги контакты могут окислиться; однако специалисты отмечают, что браслет водонепроницаем и выдерживает погружение в воду до пяти метров; во-вторых, любой удар техника рассматривает как попытку к бегству

Эксперты и сами арестанты признались, что сам браслет крайне неудобен, из-за того, что он закрепляется на лодыжке, носить его в можно только в широких штанах и в низкой обуви.

Эксперты отметили, что любое лицо в силах разобрать и снять браслет при помощи обычных ножниц или плоскогубцев, а контролирующее его лицо даже не заметит этого. Для таких случаев, при установке электронного браслета, лицу выдается памятка о мерах безопасности, правилах его эксплуатации и разъясняется ответственность за самовольное снятие и порчу оборудования – вплоть до ужесточения меры пресечения. Компенсация стоимости электронных браслетов, на практике вызывает проблемы, так как порчу дорогостоящей вещи могут выплатить далеко не все.

Для решения этой проблемы, Романова С.В., считает необходимым предусмотреть в действующих нормативных правовых актах подробный порядок расследования каждого случая порчи оборудования осужденным, подозреваемым или обвиняемым и при отсутствии доказанной прямой причинно-следственной связи между действиями обвиняемого и наступившей порчей оборудования предусмотреть возможность для осужденного, подозреваемого и обвиняемого частичной компенсации оборудования.

Другим видом контроля являются аудиовизуальные устройства. В Постановлении РФ от 18.02.2013 134 не конкретизируется, что они собой

представляют. По законодательству, суд, избрав домашний арест может не только ограничить гражданину свободу передвижения, но и запретить ему общаться с определенными людьми, совершать телефонные звонки и выходить в сеть «Интернет». Осуществлять контроль по этим пунктам как раз таки и должны аудиовизуальные устройства. К таким устройствам можно отнести и микрофоны и жучки и видеокамеры и диктофоны и другое.

Однако в ученые высказывают мнения о том, что современный уровень развития электронных технологий, не позволяет в полной мере контролировать исполнение запрета, в той части, где говориться об использовании средств связи и сети «Интернет». Никто не может дать гарантии, что у обвиняемого не будет электронных устройств, о которых неизвестно контролирующим органам. Конечно, установка видеонаблюдения за помещение поможет в какой то мере гарантировать соблюдение запрета на использование электронными устройствами и средств связи. Так же целесообразно проводить профилактические проверки по месту пребывания обвиняемого с целью выявления указанных устройств. Выявить активность лица в социальных сетях через «Интернет», более легкая задача, так как они автоматически фиксируют вход пользователя, эта информация доступна при посещении эго страницы. В таких случаях необходимо производить опись всех устройств, с которых подозреваемый может осуществлять доступ в сеть «Интернет», а также уведомлять операторов мобильной связи о возложенных ограничениях. Они в свою очередь могут технически ограничить предоставляемый трафик.

При установке аудиовизуальных средств контроля в месте применения меры пресечения, уголовно-исполнительная инспекция должна получить

письменное разрешение лиц, проживающих совместно с подозреваемым

(обвиняемым) в качестве собственника или нанимателя жилого помещения либо на иных законных основаниях. В случае такого несогласия, Инспекция должна информировать о данном факте орган дознания, следственный орган (до назначения судебного разбирательства), либо суд (после назначения судебного разбирательства).

Сотрудник уголовно-исполнительной инспекции, ответственный за использование аудиовизуальных, электронных и иных средств контроля, осуществляет сбор информации с использование данных пульта мониторинга о соблюдении лицом, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, условий исполнения данной меры пресечения. Он также фиксирует все факты отказов и сбоев в работе вышеуказанных устройств, отражает их в специальном журнале учета неисправностей, отказов или сбоев и информирует о данных сбоях начальника Инспекции.

В случае выявления каких-либо нарушений условий домашнего ареста уголовно-исполнительная инспекция проводит проверку. В ходе проверки устанавливаются дата и время нарушения, причины и условия, способствовавшие его совершению, а также осуществляется сбор сведений, подтверждающих факт нарушения лицом, в отношении которого избран домашний арест, условий исполнения данной меры пресечения. К материалам проверки приобщаются рапорты, объяснения, справки, акты применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля. По результатам проверки оформляется заключение по факту нарушения условий домашнего ареста, которое утверждается начальником уголовно-исполнительной инспекции и регистрируется в журнале учета заключений по результатам проверок. Если в ходе проверки установлен факт нарушения условий домашнего ареста и (или) установлено, что лицо отсутствует в месте исполнения меры пресечения, то Инспекция направляет в суд преставление об изменении меры пресечения.

Лицо, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, доставляется в органы дознания, следственные органы, в суд, а также в

место исполнения меры пресечения, транспортным средством уголовно-исполнительной инспекции. Все сведения о доставки подозреваемого (обвиняемого) заносится Инспекцией в журнал доставки лица.

Лицо снимается с учета уголовно-исполнительной инспекции, в случае: истечение срока меры пресечения; отмены или изменения домашнего ареста на другую более строгую, либо более мягкую меру пресечения; в случае смерти, это подтверждается копией документа о смерти. Отмена или изменение меры пресечения производится по постановлению дознавателя, следователя или судьи либо по приговору (определению) суда.

Снятие подозреваемого (обвиняемого), с учета производится в день поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня - утром следующего рабочего дня.

О дате и основании снятия лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, с учета Инспекция делает отметки в журнале учета подозреваемых или обвиняемых, в отношении которых принято решение об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, и личном деле.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


База данных защищена авторским правом ©coolnew.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница
Контрольная работа
Курсовая работа
Теоретические основы
Лабораторная работа
Методические указания
Общая характеристика
Рабочая программа
Теоретические аспекты
Пояснительная записка
Практическая работа
Дипломная работа
Методические рекомендации
Федеральное государственное
История развития
Общие сведения
Учебное пособие
Основная часть
государственное бюджетное
Направление подготовки
Теоретическая часть
Физическая культура
Самостоятельная работа
История возникновения
Методическая разработка
Краткая характеристика
Практическое задание
квалификационная работа
Выпускная квалификационная
Гражданское право
Название дисциплины
бюджетное учреждение
государственное образовательное
образовательное бюджетное
Российская академия
Общие положения
теоретические основы
прохождении учебной
история возникновения
образовательная организация
Общая часть
Понятие сущность
Уголовное право
Современное состояние
Правовое регулирование
Финансовое право
Фамилия студента
Техническое задание
Методическое пособие
Финансовое планирование
Теория государства
Российская федерация