Уголовно-правовая характеристика


Проблемы квалификации при злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий



Скачать 138.31 Kb.
страница7/12
Дата08.01.2018
Размер138.31 Kb.
Название файлаКвалификация преступлений, совершаемых путем превышения должностных полномочий.rtf.rtf
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
2.4. Проблемы квалификации при злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий
Для того, чтобы верно рассмотреть отличия норм, которые рассматриваются данной дипломной работой от смежных норм необходимо дать понятие конкуренции норм права, квалификации и понять в каком случае применяется общая норма права, а в каких случаях применению подлежит специальная норма.

Квалификация-это сопоставление определенных признаков состава преступления, в который входит объект преступления, объективная сторона, субъект и субъективная сторона деяния с действиями лиц, совершивших преступление.

Конкуренция правовых норм происходит, когда одно и то же правоотношение регулируется двумя и более нормами права. В большинстве случаев конкуренция происходит между специальной нормой, которая предусматривает уголовную ответственность за преступления, в которых объективная сторона считается общей, и специальной.

В первую очередь хотелось бы проанализировать следующие составы преступлений, это мошенничество, присвоение или растрата которые совершается с использованием своего служебного положения от статьи 285 УК РФ. Принято считать, что мошенничеством является хищение чужого имущества, а также приобретение права на данное имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Определение присвоению и растрате идентично, но происходит хищение имущества, которое было вверено виновному.

В объективной стороне злоупотребления должностными полномочиями хищение невозможно, а может быть только временное, возмездное изъятие чужого имущества. Примером может быть использование должностным лицом имущества не по назначению, а в целях получения выгоды имущественного характера.

Таким образом, если должностное лицо совершает хищение имущества с фактическим изъятием, то данное деяние следует квалифицировать по ч.3 ст. 159 УК РФ, а если данное имущество было вверено должностному лицу, то по ч. 3 ст. 160 УК РФ. Не требуется дополнительная квалификация данных действий по статье 285 УК РФ.

В случаях, когда должностное лицо совершает хищение, а также иные незаконные деяния, то в данном случае конкуренция норм будет отсутствовать. Будет совокупность преступлений, которые предусмотрены ч. 3 ст. 159 УК РФ (ч. 3 ст. 160 УК РФ) и 285 УК РФ.

Рассмотрим разграничения статьи 201 УК РФ от 285 УК РФ. Объективная сторона статьи 201 УК РФ, которая называется «злоупотребление полномочиями», включает в себя следующие признаки. Во-первых, лицо исполняет управленческие функции. Во-вторых, функции исполняет не государственных органах, а в коммерческих или иных организациях. В-третьих, имеется определенная цель. В качестве субъекта выступает не должностное лицо, определение которого дано выше по работе, а лицо, которое наделено управленческими функциями в коммерческой или иной организации.

Также в объективной стороне статьи 201 УК РФ указано, что деяние совершается вопреки интересам коммерческой службы или иной организации, а в статье 285 УК РФ вопреки интересам государственной службы.

Таким образом, основное различие заключается в субъекте и объективной стороне преступлений.

Рассмотрим служебный подлог и злоупотребление должностными полномочиями. Сходством данных статей является наличие мотива в виде корыстной или иной личной заинтересованности. Данные нормы относятся друг к другу как специальная норма и общая. Если должностное лицо вносит в официальную документацию заведомо ложную информацию, то данные действия должны быть квалифицированы как служебный подлог, по правилу ч. 3 ст. 17 УК РФ. Но если должностное лицо кроме служебного подлога совершает иные незаконные деяния, то его действия следует квалифицировать по совокупности, как ст. 292 и ст. 285 УК РФ.

Халатность, превышение и злоупотребление должностных полномочий. Халатность-это неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей. Объективная сторона предусматривает только бездействие. В свою очередь превышение должностных полномочий совершается только путем действия, а злоупотребление должностными полномочиями путем действия или бездействия.

Деяния, предусмотренные ст. 293, 285, 286 УК РФ признаются оконченными в момент наступления общественно опасных последствий. Данные составы являются материальными. В ст. 293, в субъективной стороне отсутствует мотив.

Основное отличие ст. 285, 286 УК РФ от ст. 293 УК РФ состоит в том, что состав преступления, предусматривающего ответственность за халатность, содержит вину в виде неосторожности, а превышение и злоупотребление должностными полномочиями совершаются умышлено.

Также следует «провести» разграничительную черту между п. Б ч. 3 ст. 286 УК РФ, в которой закреплена ответственность должностных лиц при совершении деяния с использованием оружия или специальных средств и законным применением оружия и специальных средств должностными лицами.

Имеются специальные нормативно правовые акты, регулирующие применение должностными лицами оружия и специальных средств, в них закреплены условия и пределы применения. Так, например, глава 3 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»1, регулирует порядок применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники военнослужащими войск национальной гвардии.

Если должностное лицо при выполнении своих служебных полномочий применяет оружие или специальные средства с нарушение действующих правовых актов, то в таком случае наступает уголовная ответственность по п. Б ч. 3 ст. 286 УК РФ.

Также, следует рассмотреть конкуренцию правовых норм за превышение, злоупотребление должностными полномочиями и за взяточничество. В настоящее время у следственных и судебных органов возникают трудности при квалификации того или иного деяния из указанных выше. Конкуренция заключается в том, что составы данных преступлений очень похожи. Один состав является нормой-целой, а второй состав нормой-части. УК РФ прямо указывает, что при конкуренции норм применению подлежит специальная норма (норма-целого).

В пп. 6 п. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» сказано, что лицу, находящемуся на гражданской службе, не разрешается в связи с прохождением службы получать вознаграждения от физических или юридических лиц.

Согласно статье 40.2 Федерального закона от 17 января 1992 г.


№ 2202-1 (ред. от 07.03.2017) «О прокуратуре Российской Федерации»1, на работников органов прокуратуры также распространяются требования статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Следуя из вышеуказанных нормативно-правовых актов стоит сделать обобщение и обозначить, что если должностное лицо за действия, которые предусмотрены его полномочиями получает вознаграждение любого вида, то данное деяние стоит трактовать, как действия, явно выходящие за пределы полномочий должностного лица. Тем самым должностное лицо нарушает запрет, который указан в правовых актах, регулирующих деятельность данных лиц.

Рассмотрим объективную сторону преступления, предусмотренного статьей 290 УК РФ. Уголовная ответственность наступает, если лицо совершает действия, закрепленные в его полномочиях, способствует совершению определенных действий, покровительствует или попустительствует по своей службе или выполняет незаконные действия. Преступление в виде получения взятки считается оконченным в момент получения хотя бы части вознаграждения. Квалификация не зависит от действий (бездействий) должностного лица, которое получало взятку.

Объективные стороны похожи, но здесь и появляется конкуренция специальной и общей нормы права. статья 290 УК РФ является специальной, а ст. 285 УК РФ-общей. В данном случае применяется специальная норма.

Таким образом, если взятка, полученная должностным лицом за действия, которые входят в его полномочия, покровительство или попустительство, то уголовная ответственность наступает по ч. 1 ст. 290 УК РФ.

В итоге следует отграничить превышение от злоупотребления должностными полномочиями.

Следует выделить отличительные признаки, к ним относится объективная сторона деяний. Превышение должностных полномочий совершается только в форме действия, а злоупотребление должностными полномочиями в свою очередь могут быть совершены еще и в форме бездействия.

Должностное лицо совершает действия, которые не имеет права совершать при превышении должностных полномочий, то есть действует явно противоправно.

Субъективная сторона при злоупотреблении должностными полномочиями имеется обязательный признак, а именно-корыстная цель или иная личная заинтересованность должностного лица.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


База данных защищена авторским правом ©coolnew.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница
Контрольная работа
Курсовая работа
Теоретические основы
Общая характеристика
Лабораторная работа
Методические указания
Теоретические аспекты
Дипломная работа
Федеральное государственное
Пояснительная записка
Рабочая программа
Методические рекомендации
История развития
Общие сведения
Практическая работа
Теоретическая часть
государственное бюджетное
Физическая культура
Основная часть
Краткая характеристика
квалификационная работа
Выпускная квалификационная
Практическое задание
Современное состояние
Направление подготовки
государственное образовательное
теоретические основы
Самостоятельная работа
Методическая разработка
Название дисциплины
история возникновения
Финансовое планирование
История возникновения
бюджетное учреждение
Гражданское право
Теория государства
Учебное пособие
Общая часть
Конституционное право
Российская академия
Правовое регулирование
образовательное бюджетное
прохождении учебной
Политические партии
Административное право
Организация производства
истории развития
Финансовое право
Организационная структура
Фамилия студента
Общие понятия