Уголовно-правовая характеристика


ГЛАВА 1. ИНСТИТУТ ДОЛЖНОСТНЫХ (СЛУЖЕБНЫХ) ПРЕСТУПЛЕНИЙ



Скачать 138.31 Kb.
страница2/12
Дата08.01.2018
Размер138.31 Kb.
Название файлаКвалификация преступлений, совершаемых путем превышения должностных полномочий.rtf.rtf
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
ГЛАВА 1. ИНСТИТУТ ДОЛЖНОСТНЫХ (СЛУЖЕБНЫХ) ПРЕСТУПЛЕНИЙ


    1. Понятие и признаки должностного преступления

Для того, чтобы дать понятие должностному преступлению необходимо обратиться к трудам различных учёных-юристов, так как само по себе определение на правовом уровне не закреплено.

В целом, если определять только основное из всех приведённых определений можно сделать вывод о том, что должностное преступление представляет собой общественно опасное деяние, которое совершается в форме действия (бездействия), обязательно должностным лицом, вопреки интересам службы, а также действиями (бездействиями) причиняется вред различным интересам органов публичной власти.

Должностная преступность представляет собой преступные деяния, которые совершает само должностное лицо, действуя против интересов государственной власти, службы, а также службы в органах местного самоуправления.

Вся общественная опасность от данных преступлений заключается в том, что в результате преступных деяний существенным образом происходит нарушение регламентированной деятельности публичного аппарата управления. Происходит дискредитация власти.

Доктор юридических наук, профессор Светлов А.Я. высказывал свою точку зрения относительно должностного преступления. Он считал, что должностное преступление – это деяние, которое совершается непосредственно самим лицом занимающим определенную должность, который вопреки интересам своей службы совершает действие (бездействие), которое считается общественно-опасным, посягающие нормальную деятельность государственного и общественного аппарата, а также, которые причиняют вред государственным и общественным интересам или охраняемым законом правам и интересам отдельных граждан1.

Особо следует отметить, что все должностные преступления совершаются непосредственным образом должностным лицом, которое находится на службе в данном публичном аппарате, то есть «изнутри». Именно этот факт является основанием для повышенной общественной опасности данных деяний. При посягательстве должностного лица на интересы службы, происходит нарушение регламентированной законом деятельности различных институтов данной службы.

Нормы, которые объединены одним родовым признаком в тридцатой главе Уголовного кодекса Российской Федерации, содержат санкции деяний, нарушающих нормальную деятельность государственных органов власти.

Родовой объект преступлений, которые закреплены в тридцатой главе УК РФ представляет собой общественные отношения, которые обеспечивают правильную, деятельность государственного аппарата, которая соответствует закону.

Следует рассмотреть какие организации законодательство Российской Федерации относит к некоммерческим. «В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О некоммерческих организациях»2, государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием». Осуществление власти является далеко не основной функцией данных учреждений. Но посредством деятельности некоммерческих организаций государство может осуществлять свои непосредственные функции. К данным учреждениям можно отнести научно-исследовательские, образовательные, культурные и иные учреждения.

Также следует уяснить, какие органы относятся к органам местного самоуправления, а какие нет. Данная информация имеет законодательное закрепление. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»1, органы местного самоуправления включают в себя следующие органы: представительный орган, местную администрацию, контрольно-счетный орган, а также иные органы, которые закреплены в уставе муниципального образования, наделенные определенными служебными полномочиями по разрешению вопросов местного значения.

Местное самоуправления осуществляется в селах, поселках городского типа, городах, а также иных территориях Российской Федерации. Местное самоуправление является гарантированной деятельностью населения, предусмотренной Конституцией Российской Федерации. Деятельность осуществляется непосредственно органами местного самоуправления в интересах населения определенной территории и для решения вопросов местного значения.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации»1, государственная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан РФ, которая в свою очередь обеспечивает исполнение полномочий Российской Федерации, федеральных органов и органов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом закреплено несколько типов государственной службы, среди которых следует выделить государственную гражданскую службу, военную службу, а также государственная служба иных видов.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О государственной гражданской службе в Российской Федерации»2, государственная гражданская служба представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ, которые исполняют обязанности в интересах гражданской службы, а также различных полномочий органов федерального уровня и уровня субъектов РФ. Гражданская служба делится по уровням на федеральную и региональную (уровень субъектов РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»1 военная служба Российской Федерации является видом федеральной государственной службы, которую исполняют граждане РФ и лица не имеющие гражданства иного государства в Вооруженных Силах РФ и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации.

К последующей группе гражданских служащих иных видов следует относить сотрудников МВД РФ, следственного комитета РФ, сотрудников Федеральной службы исполнения наказания и иные. Граждане, которые проходят службу в данные органах присваивается классный чин или иные специально звания.

Видовым объектом преступлений, которые располагаются в тридцатой главе УК РФ, являются общественные отношения, которые сформировались в сфере, основанной на законной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также аппарата управления в Вооруженных силах РФ, осуществляющие и обеспечивающие исполнение различных полномочий публичной власти. Следуя главе 30 УК РФ стоит обозначить её как «Преступления против деятельности публичного аппарата управления». Публичный аппарат управления включает в себя государственные службы и службы в органах местного самоуправления.

В качестве дополнительно объекта преступлений, предусмотренных тридцатой главой можно выделить жизнь, здоровье, законные интересы граждан и организаций, и право на собственность.

В некоторых преступлениях обязательным признаком может выступать предмет преступного посягательства. В отличие от объекта преступления предмет имеет материальное воплощение в реальной жизни, по поводу которого или в связи, с которым совершается деяние. Например, в таких преступлениях как получение и дача взятки, служебный подлог, злоупотребление должностными полномочиями предметом преступления являются: бюджетные средства, материальные ценности, официальные документы.

Также, следует отличать должностной проступок, который предусмотрен статьей 2.4 КоАП РФ от должностного преступления главы тридцатой УК РФ. Административная ответственность наступает, если должностное лицо совершает административное правонарушение в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих должностные полномочий. Должностной проступок – это всегда противоправное поведение должностного лица, за которое предусмотрена административная ответственность. Основное отличие от преступления заключается в том, что проступок не предусматривает наступление общественно-опасных последствий, поэтому и возникает дисциплинарная ответственность. Степень общественной опасности более велика при совершении лицом преступления, предусмотренного главой 30 УК РФ.

Считаю необходимым выделить важные признаки, которые помогают отличить должностные преступления от иных, предусмотренных УК РФ.

В первую очередь следует выделить специальный субъект преступления. Специальный субъект имеет характерные признаки, присущие только данному субъекту, поэтому он является специальным. Субъект – должностное лицо. Лицо, выполняющее свои функции в соответствии с законом или по поручению. Лицо имеет свой особый юридический статус, который способствует исполнению должностных полномочий. Также следует отметить, что различные органы государства и государственные учреждения передают часть своих управленческих функций данному субъекту.

Важную роль играет связь преступного деяния и служебного положения. Связь заключается в том, что преступление данного вида может совершить только должностное лицо. Субъекты данных преступлений в процессе своей работы либо не исполняют свои обязанности, либо исполняют их заведомо незаконно, с нарушениями, что приводит к существенному ущербу обществу и государству.

Также, среди остальных признаков следует выделить объект данных деяний, который представляет собой общественные отношения, обеспечивающие правильность деятельности государственного аппарата. Таким образом, когда должностное лицо совершает преступление, то оно наносит урон государственным органам в различных отраслях их деятельности. А также наносит существенный вред репутации данных органов в глазах граждан, а также нарушает стабильное функционирование государственных органов.

К последнему признаку, который хотелось бы выделить я отнёс объективную сторону преступлений, которые совершаются в форме действия или бездействия. Деяния, предусмотренные тридцатой главой УК РФ, могут быть совершены как в форме действия, так и бездействия. Действие-это активное поведение лица, при совершении преступного посягательства. В свою очередь бездействие характеризуется пассивным поведением лица. Пассивность заключается в невыполнении действий, которые должностное лицо в соответствии со своими служебными полномочиями обязано было совершить, но не совершило их.
Большинство статей главы 30 УК РФ носят бланкетный характер, так как для того, чтобы верно определить субъекта преступного деяния следует провести анализ полномочий служебных лиц, которые в свою очередь законодательно закреплены в правовых нормах.




    1. Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


База данных защищена авторским правом ©coolnew.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница
Контрольная работа
Курсовая работа
Теоретические основы
Общая характеристика
Лабораторная работа
Теоретические аспекты
Методические указания
Дипломная работа
Федеральное государственное
Пояснительная записка
Рабочая программа
Методические рекомендации
История развития
Общие сведения
Практическая работа
Физическая культура
Теоретическая часть
Выпускная квалификационная
квалификационная работа
Краткая характеристика
Основная часть
Современное состояние
государственное бюджетное
Финансовое планирование
теоретические основы
Самостоятельная работа
история возникновения
государственное образовательное
Практическое задание
Направление подготовки
Правовое регулирование
Теория государства
Методическая разработка
Российская академия
бюджетное учреждение
Гражданское право
Учебное пособие
образовательное бюджетное
Антикризисное управление
Конституционное право
концепции личности
Уголовное право
Общая часть
Политические партии
История возникновения
прохождении производственной
основная часть
Экономическое содержание
истории развития
Организационная структура
Организация производства