Дипломная работа


Проблемные аспекты социальной защиты граждан и пути их разрешения. Статистический анализ развития института социальной защиты населения в период за 2000 – 2006 гг



Скачать 115.39 Kb.
страница24/27
Дата26.11.2018
Размер115.39 Kb.
Название файлаref-641987.docx
ТипДиплом
1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   27
7. Проблемные аспекты социальной защиты граждан и пути их разрешения. Статистический анализ развития института социальной защиты населения в период за 2000 – 2006 гг.

В России до настоящего времени не произошло формирования достаточно четких подходов к изменению сложившейся системы социальной защиты, для которой характерны высокая роль государства.

Выделим следующие основные направления социальной защиты и подходы к их реформированию1:
1. Социальная защита детей, детства и отрочества должна быть ориентированна на создание условий жизни и развития детей (независимо от того в какой семье они родились и живут) иметь наилучшие возможности для сохранения их здоровья, материального благополучия, свободного доступного образования, дошкольного и школьного воспитания, гармоничного духовно-нравственного развития, реализации своих способностей.

С этой целью следует провести экспертизу (ведомственную и независимую) существующих нормативно-правовых и программных документов, касающихся проблем детей, выявить состояние исполнения и необходимость корректировки этих документов.


Необходимо упорядочить процесс предоставления услуг, предназначенных детям, в сферах образования, охраны здоровья, детского творчества, физкультуры и спорта и определить учреждения, где это уместно.
2. Социальная зашита трудоспособного населения должна предусматривать создание условий, обеспечивающих баланс прав, обязанностей и интересов граждан.

Социальная защита трудоспособного населения должна предусматривать механизмы, обеспечивающие гражданам Российской Федерации защиту от социальных рисков, препятствующих эффективной занятости человека,


предоставлению дополнительных гарантий занятости отдельным категориям населения, которые нуждаются в особой социальной защите и испытывают трудности в поиске работы, бывшим воинам - участникам военных конфликтов;
инвалидам, лицам, пострадавшим в результате техногенных и природных катастроф, лицам, продолжительное время не имеющим работы, лицам, отбывающим наказание по решению суда.
выплате

3. Социальная защита нетрудоспособных граждан должна быть нацелена на гуманизм всех сфер жизни этих людей.


Недопустимо, чтобы кто-либо из них ощущал себя лишним человеком, обременяющим близких, общество. Каждый должен как можно дольше сохранять желание и возможность проживать в семье, активно участвовать в экономическом, политическом, культурном развитии общества. Ведущая роль в решении проблем этих граждан принадлежит социальному обслуживанию.
4. Социальная защита семьи как основополагающей опоры общества и государства предусматривает необходимость всемерно поддерживать институт семьи. Именно семья способна сохранить общество, его ценности. Поэтому семейная политика, ориентированная на обеспечение достойных условий для создания, сохранения и развития семьи, неотъемлемая часть социальной защиты населения.
Разработка механизма функционирования системы социальной защиты населения должна вестись по следующим направлениям1:
1. Определение роли и места социальной защиты населения;
2. Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты, четко определяющее социальные риски, последствия которых подлежат коррекции, гарантированной государством;
3. Разработка государственных стандартов услуг в здравоохранении, образовании, культуре и социальном обслуживании населения для их адресного использования в планировании расходов на социальную сферу и их поэтапного повышения;
4. Разграничение полномочий между федеральными органами и органами власти субъектов Российской Федерации по социальным вопросам;
5. Регулирование платных социальных услуг на всех уровнях социальной политики.
Определяющее значение в успехе решения проблем социальной защиты

будет иметь правильное распределение финансовых ресурсов, предназначенных на эти цели, потребностям людей. Для такого положения необходимо создать механизм финансового обеспечения этой сферы на принципах дифференцированного социального налогообложения и социального обязательного и добровольного страхования. Законодательно следует четко определить критерии социального налога и социального страхового взноса (обязательного и добровольного), а также порядок их начисления, сбора, использования..


Решение проблем социальной защиты населения России потребует серьезного анализа состояния социальной сферы, сложившихся форм и методов социальной помощи населению, оценки действующих служб здравоохранения, образования, социальной защиты, занятости и иных ответственных структур.
Во многих регионах России необходимо провести модернизацию учреждений социальной защиты. Это особенно актуально для социальных стационарных учреждений. Достойные условия жизни должны быть созданы тем, кто по разным обстоятельствам находится в домах интернатах, специализированных пансионатах, психоневрологических больницах. Число мест в этих учреждениях должно соответствовать региональной или межрегиональной потребности.
В России актуальной является проблема социальной помощи людям, оказавшимся в сложных жизненных условиях (бездомные, беженцы, вынужденные мигранты и переселенцы). Необходимо территориальным органам социальной защиты совместными усилиями с другими заинтересованными службами решить проблемы организации домов ночного пребывания, социальных приютов и гостиниц, помощи людям, попавшим в экстремальные ситуации.
С целью социальной поддержки наиболее нуждающихся граждан области, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов реализовывалась Программа социальной защиты населения Астраханской области на 2002-2006 гг., мероприятия которой позволили в 2003 году оказать социальную поддержку 150,2 тыс. человек1.

В городе Астрахань за 4 года оказана огромная социальная помощь различным слоям населения. Так для реализации данной программы из консолидированного бюджета выделено 23,9 млн. руб. (92,1% к назначениям), в том числе из областного бюджета 9,92 млн. руб. (99,2% к назначениям).

Хотелось бы описать самые яркие примеры оказания социальной помощи. Вот несколько из них:

Для ветеранов войны и труда организовано восемь встреч в киноклубе «Дневной сеанс» при культурно-развлекательном комплексе «Октябрь» с мастерами отечественного кино, солистами государственной филармонии, а также творческими коллективами города Астрахани. На мероприятиях побывало свыше 7,6 тыс. ветеранов.

До сих пор проводится работа по улучшению адресной социальной помощи инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) участников войны со стороны промышленников и предпринимателей области. На данный момент выявлено 2674 ветерана, нуждающиеся в социальной поддержке, из них за спонсорами закреплены 1429 чел., 1335 ветеранам оказана различного вида помощь на сумму 1,7 млн. руб., в т.ч. в 2006 году- оказана помощь 144 ветеранам на сумму 300,8 тыс. рублей2.

Продолжилась работа по оказанию материальной помощи на газификацию домовладений. Данный вид помощи оказывался из различных источников: областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, бюджета регионального отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в счёт погашения задолженности по детским пособиям. Всего было выделено 7,7 млн. руб. для 1497 человек.

Органами социальной защиты населения в районах области 5320 гражданам определено право на получение адресной дотации на уголь, в том числе из средств областного бюджета - 5287.

Во всех районах области и городе Астрахани продолжена работа по предоставлению гражданам субсидий при оплате за жилье и коммунальные услуги. В 2006 году 44,98 тыс. семей воспользовались этой формой социальной поддержки, общая сумма начисленных субсидий составила 103,9 млн. руб. (2005 году - 36,98 тыс. семей на сумму 33,5 млн.руб.).

Органами социальной защиты населения определено право на получение льготного детского питания 2585 семьям для 2636 детей; выдано 7204 справки, определяющие право студентов на получение государственной (муниципальной) социальной стипендии (в 2005 году - 6939 справок).

На реализацию мероприятий областной целевой программы «Социальная реабилитация граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, по Астраханской области на 2001-2006 годы» из областного бюджета выделено 20,0 тыс. руб. для оказания натуральной помощи продуктами питания.

Работа по оказанию различного вида услуг населению осуществлялась 133 областными и муниципальными учреждениями.

По средствам данной программы можно сказать, что удалось немного повысить уровень социальной необеспеченности в городе Астрахани. Но как и в любой программе есть свои плюсы и минусы.

Рассмотрим общий темп роста оказанной социальной помощи гражданам1.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   27


База данных защищена авторским правом ©coolnew.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница
Контрольная работа
Курсовая работа
Теоретические основы
Лабораторная работа
Общая характеристика
Методические указания
Рабочая программа
Теоретические аспекты
Дипломная работа
Методические рекомендации
Практическая работа
Пояснительная записка
Федеральное государственное
История развития
Основная часть
Общие сведения
Теоретическая часть
государственное бюджетное
Физическая культура
Направление подготовки
Методическая разработка
История возникновения
Самостоятельная работа
Выпускная квалификационная
квалификационная работа
Практическое задание
Краткая характеристика
бюджетное учреждение
государственное образовательное
Гражданское право
Учебное пособие
Российская академия
образовательное бюджетное
Название дисциплины
Общие положения
теоретические основы
Современное состояние
история возникновения
Понятие сущность
Общая часть
Уголовное право
Правовое регулирование
образовательная организация
Финансовое планирование
Техническое задание
прохождении учебной
Государственное управление
Теория государства
Организация работы
Организация производства
Физические основы