Актуальность


Глава 2. Основные направления и формы банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций



страница6/15
Дата08.11.2018
Размер265 Kb.
Название файлаБаданДипломная.doc
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15
Глава 2. Основные направления и формы банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций
2.1 Роль Приднестровского республиканского банка в банковской системе Приднестровской Молдавской Республики: его функции и полномочия
Банк - один из посредников денежного рынка. Основная деятельность банка связана с кредитными отношениями, или, проще говоря, с кредитом.

Особое место в кредитной системе государства занимает центральный банк.

Центральный банк занимает особое место во всей кредитной системе страны и играет в ней особую роль. Роль ЦБ в банковской системе и экономике страны в целом раскрывается в выполняемых им функциях.

Подход к определению функций центрального банка неоднозначен как в отечественной, так и в зарубежной литературе.

Функции государственного банка определены Конституцией и специальным Законом ПМР от 07 мая 2007 года № 212-З-IV «О Центральном банке ПМР». :

- обеспечение реализации основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;

- поддержание стабильности и развитие банковской системы ПМР, эффективное функционирование платежной системы ПМР, обеспечение взаимодействия платежной системы ПМР с платежными системами других стран;

- установление и поддержание условий денежного, кредитного и валютного рынков, способствующих устойчивому экономическому развитию государства;

- обеспечение устойчивости национальной денежной единицы ПРБ.

Функции ПРБ классифицируются по специфике целевой ориентации и с учетом назначения центрального банка. Вышеупомянутых функций 5-ть (ст. 5 Закона ПМР «О Центральном банке ПМР»)

1) функция денежно-кредитного регулирования (регулирующая);

2) функция нормативного регулирования (нормотворческая);

3) операционная функция;

4) информационно-аналитическая;

5)надзорная и контрольная функция.

Денежно-кредитное регулирование ПРБ, в соответствии с Законом ПМР «О центральном банке ПМР», осуществляет следующие функции:



  • взаимодействие с уполномоченным Президентом ПМР исполнительным органом государственной власти разрабатывает единую государственную денежно-кредитную политику;

  • монопольно осуществляет денежную эмиссию и организует налично-денежное обращение;

  • выступает кредитором последней инстанции для коммерческих банков, организует систему их рефинансирования.

Выполняя данную функцию, ПРБ реализует свое назначение в экономике, являясь эмиссионным центром, выступая организатором налично-денежного обращения, институтом поддержки ликвидности коммерческих банков в случае кратковременной необходимости у них дополнительных денежных средств.

В Конституции ПМР закреплена норма, предоставляющая исключительное право на осуществление денежной эмиссии во всех ее формах, Приднестровскому республиканскому банку.

В целях организации обращения денежных знаков на территории ПМР на государственные банк возлагаются следующие функции: установление правил перевозки, хранения и инкассации денежных знаков, создание их резервных фондов, установление признаков и порядка определения платежности, замены и уничтожения денежных знаков. Наличная и безналичная эмиссия регулируется ПРБ средствами денежно-кредитной политики. Запрещается использовать эмиссию денег для покрытия дефицита бюджета ПМР.

Нормативно регулирующая функция предусматривает



  • разработку правил ведения банковских операций;

  • для банковской системы определение порядка и правил бухгалтерского учета и отчетности;

  • определение правил ведения расчетов в ПМР;

  • определение порядка осуществления расчетов с иностранными государствами, международными организациями, а также с иными субъектами (юридическими и физическими лицами).

ПРБ созданием нормативных актов (положения, инструкции, указания) дает ему возможность упорядочить и развить работоспособность кредитных организаций, создавать общую методическую базу, создать единую систему стандартов (для деятельности кредитных организаций), дозволяет им в рамках действующего законодательства осуществлять обслуживание своих клиентов. Регулирование банковских операций, порядок учета и отчетности коммерческих банков осуществляется посредством создаваемых нормативных актов.

Операционная функция позволяет ПРБ:



  • осуществлять банковские операции и сделки, необходимые для выполнения целей и функций центрального банка;

  • совместно с органом, уполномоченным Президентом ПМР исполнительным органом государственной власти, обеспечивать эффективное управление золотовалютными резервами государства;

  • осуществлять обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы и внебюджетных фондов, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных исполнительных органов государственной власти и органов управления государственных внебюджетных фондов.

Полномочия, определяемые данной функцией, позволяют ПРБ вести широкий круг деятельности, обслуживать разнообразный перечень потребностей экономических субъектов, при необходимости выступать в качестве уполномоченного агента государства по ведению расчетов по финансовым операциям.

В соответствии с информационно-аналитической функцией Приднестровский республиканский банк:



  • осуществляет прогнозирование и анализ состояния экономики в целом по республике, прежде всего в области денежно-кредитных и валютно-финансовых отношений, ценообразования, публикует соответствующие материалы и статистические данные;

  • участвует в разработке прогноза платежного баланса страны, организует его составление;

  • устанавливает и публикует официальные курсы рубля ПМР по отношению к иностранным валютам.

Надзорная и контрольная функции возлагают на ПРБ: контроль (надзор) за деятельностью кредитных организаций; государственную регистрацию банков, выдачу им лицензий на осуществление банковских операций, приостановку их действий и отзыв их; регистрацию банками эмиссий ценных бумаг; валютное регулирование и валютный контроль.

Функция банковского надзора представляет собой установленную законом государственную деятельность ПРБ по осуществлению комплекса мероприятий, направленных на обеспечение режима законности в организации и функционировании всех элементов, образующих банковскую систему ПМР. Банковский надзор осуществляется в целях обеспечения надлежащего соблюдения кредитными организациями действующего банковского законодательства и нормативных актов, регулирующих банковскую деятельность.

Если для классификации функций ПРБ использовать признак закрепления их в Законе, то можно предположить такую систему функций:

1) регулирования денежного обращения;

2) функция обеспечения устойчивости рубля;

3) функция обеспечение единой государственной денежно-кредитной политики;

4) функция организации расчетов и кассового обслуживания;

5) функция защиты интересов вкладчиков;

6) функция надзора за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений;

7) функция осуществления операций по внешнеэкономической деятельности; 8) функции ПРБ как самостоятельного юридического лица- участника гражданских, трудовых, административных и иных правоотношений;

9) иные функции, возложенные на ПРБ законодательством.


  • В зависимости от того, в чьих интересах ПРБ осуществляются конкретные функции, можно выделить:

  • функции, осуществляемые ПРБ от имени и в интересах ПМР;

  • функции, осуществляемые ПРБ от своего имени, но в интересах всего общества;

  • функции, осуществляемые ПРБ от своего имени и в своих интересах как юридическим лицом.

По признаку отношения к банковской деятельности могут быть классифицированы на функции:

  • осуществляемые в интересах экономической политики государства в целом;

  • функции в сфере денежно-кредитной политики;

  • функции в сфере управления банковской системой;

  • функции в сфере непосредственно банковской деятельности.

ЦБ ПМР имеет двойственную правовую структуру. Он одновременно является органом государственного управления специальной компетенции, а с другой стороны, ПРБ является юридическим лицом и может совершать гражданско-правовые сделки с приднестровскими и иностранными кредитными организациями, государством в лице Правительства.

Осуществление ПРБ хозяйственной деятельности и выполнение им одновременно административно-контрольных полномочий не происходит независимо друг от друга. Заключая гражданско-правовые сделки с коммерческими банками в целях реализации своего хозяйственного интереса и получения прибыли (продажа государственных облигаций, переучет векселей и т.д.), он, прежде всего, оказывает тем самым соответствующее целенаправленное воздействие на развитие системы кредитных учреждений и определяет кредитную политику в государстве.

Рассмотренные выше вопросы, позволяют сделать вывод о том, что функции центрального банка отвечают его сущности. Предоставленные полномочия ПРБ определяются тем, что банк выступает общенациональным центром, призванным регулировать денежное обращение в республике. Его деятельность органически связана с экономикой республики, регулированием количества денег в обращении, созданием массы кредитных средств, достаточных для активизации предпринимательской деятельности и организации платежей между агентами экономики.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15


База данных защищена авторским правом ©coolnew.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница
Контрольная работа
Курсовая работа
Теоретические основы
Общая характеристика
Лабораторная работа
Методические указания
Теоретические аспекты
Дипломная работа
Федеральное государственное
Пояснительная записка
Рабочая программа
Методические рекомендации
История развития
Практическая работа
Общие сведения
Теоретическая часть
государственное бюджетное
Основная часть
Краткая характеристика
Физическая культура
квалификационная работа
Выпускная квалификационная
Современное состояние
Практическое задание
Направление подготовки
история возникновения
Самостоятельная работа
теоретические основы
Методическая разработка
Финансовое планирование
государственное образовательное
Название дисциплины
Конституционное право
Теория государства
бюджетное учреждение
образовательное бюджетное
Правовое регулирование
Общая часть
История возникновения
Гражданское право
Российская академия
Учебное пособие
Фамилия студента
прохождении учебной
прохождении производственной
Финансовое право
Организация работы
основная часть
Организационная структура
Антикризисное управление
Экономическое содержание